本文摘要：为了解秉持《国务院关于增进光伏产业身体健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)、《浙江省人民政府关于更进一步减缓光伏应用于增进产业身体健康发展的实行意见(浙政发〔2013〕49号)、《浙江省人民政府办公厅关于前进浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实行意见》(浙政办〔2016〕109号)等文件精神，环绕科学调整能源结构、合理实行节能减排，以分布式光伏应用于为重点，通过政府引领反对、企业主导发展、全民前进实施，增大对分布式光伏发电的扶植力度，前进我市屋顶光伏工程建设，增进光伏产业身体健康发展，现明确提出以下实行意见。

为了解秉持《国务院关于增进光伏产业身体健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)、《浙江省人民政府关于更进一步减缓光伏应用于增进产业身体健康发展的实行意见(浙政发〔2013〕49号)、《浙江省人民政府办公厅关于前进浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实行意见》(浙政办〔2016〕109号)等文件精神，环绕科学调整能源结构、合理实行节能减排，以分布式光伏应用于为重点，通过政府引领反对、企业主导发展、全民前进实施，增大对分布式光伏发电的扶植力度，前进我市屋顶光伏工程建设，增进光伏产业身体健康发展，现明确提出以下实行意见。一、发展目标至十三五期末，全市光伏发电项目总装机容量超过180兆瓦以上，其中在全市集中于连片住宅区建设居民光伏装置13500户以上，装机容量30兆瓦以上;企业分布式光伏发电100兆瓦以上;渔光有序、农光有序、地面电站50兆瓦以上。

进一步提高可再生能源消费比重，强化低碳化、清洁化、可持续的能源供给能力，培育出在国内外具备较强综合竞争力的光伏骨干企业2-3家。二、重点任务(一)大力发展工业企业分布式光伏发电。希望工业企业按照自发性出租、余电网际网路、电网调节居多的方式建设分布式光伏发电项目。高耗能行业企业或年综合能耗多达1000吨标准煤或万元工业增加值能耗低于1吨标准煤且不具备建设屋顶光伏发电条件的企业，应以拒绝其利用屋顶设施建设光伏发电项目。

企业光伏发电产生的电力负荷不划入有序用电计划，可作为实行企业的机动负荷。自发性自用电量不算入企业阶梯电价适用范围，不划入当地镇(街道)能源消费总量考核。(二)大力前进居民光伏应用于。

在城市集中于连片商业住宅区、保障性住房小区、高层公寓楼、别墅排屋等民居建筑屋顶前进屋顶光伏发电系统建设;大力推展城中村改建、新农村建设、下山移民工程屋顶分布式光伏发电应用于。(三)因地制宜发展光伏电站。

在不突破基本农田维护红线和生态红线容许下，充分利用养殖渔业、设施农业、荒废土地等空间资源，建设渔光有序、农光有序、地面集中于光伏电站等光伏电站项目，推展太阳能、渔业、农业、旅游业等资源综合开发利用发展新模式。(四)大力推广光伏建筑一体化应用于。希望在城市路灯灯光、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推展分布式光伏电源。

前进国家机关办公建筑、医院、学校等现有公共建筑屋顶光伏改建应用于。新建屋顶面积约3000平方米以上的公共建筑，宜优先使用光伏系统作为可再生能源建筑应用于，按照光伏建筑一体化拒绝整体设计和建设，应用于规模应该合乎《民用建筑可再生能源应用于核算标准》(DB33/1105-2014)，并做实时设计、实时施工、实时竣工验收。(五)大力创立示范园区。

大力开展规模化应用于样板，对不具备平稳用电负荷、连片屋顶资源条件的各类产业园区，建设规模化分布式光伏发电应用于示范区。(六)大力前进省级清洁能源示范县建设。充份挖出我市可再生能源研发潜力，融合可再生能源资源情况、大自然条件和农村生产生活方式，统筹规划，科学制订清洁能源资源开发利用计划，大力培育和引入市场主体，更有经济实力雄厚、技术先进设备的光伏研发企业，投资建设还包括以太阳能利用在内的可再生能源利用项目。三、扶植政策(一)希望全市企业发展大型分布式光伏项目。

对在本市登记的企业光伏装机容量约100千瓦以上的项目，竣工并网发电后给与400元/千瓦的重复使用补助金，同一转让地块上的项目最低限补150万元。(二)希望全市推展建设居民家庭屋顶集中于连片光伏工程。

提倡城乡居民利用自有产权住宅屋顶加装、用于光伏发电系统，对农村既有独立国家住宅、城乡新建住房集中于连片居民多达30户，低(多)层住宅区集中于连片居民多达100户，且光伏设备装机容量约80千瓦以上的，竣工并网发电后按装机容量给与500元/千瓦的重复使用补助金，最低限补120万元。(三)希望发展农光有序、渔光有序、地面电站项目。创意土地利用方式，提升土地利用效率，大力前进使用国有土地出租方式，在滩涂、水面、填埋场护坡、荒废矿山等开发利用艰难的空间，按照授权经营模式有序投资建设光伏地面电站。

对于在本市登记的企业投资建设地面电站、农光有序、渔光有序项目的，实行重复使用补助金20万元/兆瓦，最低限补300万元。希望在本市实行的光伏发电项目，使用本市企业生产的光伏产品。四、优化服务(一)修改审核流程。

企业分布式光伏发电项目及居民家庭分布式光伏集中于连片项目由市发改局实施备案管理。(二)完备并网运营服务。

修改分布式光伏发电的电网终端方式和管理程序，发布分布式光伏发电并网服务流程，具体申报材料的内容和办理时限，创建简捷高效的并网服务体系。对家庭光伏发电系统实施一站式并网终端服务。优化系统调度运营，优先确保光伏发电运营，保证光伏发电项目及时并网。

对分布式光伏发电项目所发电量余量网际网路部分实施全额并购，减免系统可用容量费和涉及服务费用。供电部门根据上级涉及补贴政策，负责管理对分布式光伏发电项目发电量和网际网路电量的计量和统计资料，按规定转拨国家及省级补贴资金。

(三)前进屋顶资源利用。城市新区、东部新区、铁路新区及各类工业(核心区)区新建厂房、大型公共建筑物，在建设工程规划条件和土地出让合约中不予具体其屋顶拒绝腾出光伏发电项目建设加装条件。希望企业现有屋顶资源租赁用作建设光伏发电项目，依据年碳排放量及社会、生态综合效益，提高有序用电等级，优先审核因转型升级所需的电力增容市场需求。

政府投资建设的建筑物，其屋顶合乎加装光伏发电系统条件的，应以拒绝建设屋顶光伏发电项目。(四)特大金融反对。创意光伏项目涉及金融产品，增大对光伏应用领域企业的信贷反对，大力推展银行、保险、基金等金融机构与企业合作创建光伏项目投融资服务平台，不断完善金融服务，提高企业融资能力。

五、职责分工(一)市发改局：建立健全光伏电站、分布式光伏项目审核管理机制，编成发布命令全市光伏发电项目年度计划。作好项目管理工作，联合市经信局、市财政局、市供电局作好项目竣工验收及补助金资金审查、拨给、用于监管工作。

(二)市农办：作好农村居民屋顶光伏发电、农光有序、渔光有序等专责和推展工作。(三)市经信局：严苛实施各工业企业、工业区块企业节约能源指标考核，引领大能耗项目设施建设屋顶光伏发电，指导前进工业企业、工业区块光伏发电规模化应用于样板。帮助指导地面光伏电站标准化项目建设。

会同市发改局、市财政局作好工业企业分布式光伏项目补助金资金审查、拨给和用于监管工作。(四)市财政局：负责管理筹措光伏发电项目补贴资金，会同市发改局、市经信局及时作好补助金资金拨给工作。(五)市建设规划局：对新的转让用地的工业企业项目要将屋顶光伏建设拒绝列为规划条件，专责考虑到光伏发电的推广应用。(六)市建工局：指导光电一体化建筑建设及引领新建大型建筑物屋顶腾出光伏加装条件的工作，在前进国家机关办公建筑和大型公共建筑光伏应用于节约能源改建过程中获取技术支持。

(七)市供电局：负责管理光伏发电项目接网和并网运营服务，还包括并网申请人法院、资料完整性审查、并网竣工验收调试申请人等;负责管理电网终端系统审查、审核;插手项目前期，因应光伏发电装机容量的核定;保证设施电网与光伏发电项目实时竣工、实时并网;根据上级涉及政策，如期拨给光伏发电补贴资金。(八)各镇(街道)、城市新区、东部新区、铁路新区：前进本辖区内光伏发电项目的实施和应用于。六、其他(一)企业租给居民屋顶建设的项目不准按照企业分布式项目展开补助金。

(二)本实行意见限于于2017年1月1日至2019年12月31日建设并已完成竣工验收的所有光伏项目。

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